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“實(shí)在是太方便了！只需‘一網(wǎng)在手’，便可‘穩坐釣魚(yú)臺’！”四川維爾康動(dòng)物藥業(yè)有限公司張傳宏說(shuō)，“這要在以前，我要坐大巴車(chē)從內江到成都再飛北京，到農業(yè)農村部行政審批大廳遞交申報材料，然后在京等受理結果，辦得順利也要一周時(shí)間。而且受理后，就回去等著(zhù)，對審批過(guò)程、審批環(huán)節狀況毫不知情，心里不托底呀！”
如今，小張足不出戶(hù)完成了獸藥文號申報，“實(shí)時(shí)跟蹤”審批進(jìn)度，這都得益于農業(yè)農村部大力推進(jìn)的行政許可標準化建設。
2013年，農業(yè)農村部率先在國務(wù)院部門(mén)中開(kāi)展行政許可標準化建設，先后分18批發(fā)布并實(shí)施210項標準，覆蓋行政許可提交、初審、受理、辦理、辦結、結果公開(kāi)全過(guò)程。2015年，國務(wù)院審改辦將農業(yè)農村部列為規范行政審批工作示范點(diǎn)。2017年，國務(wù)院審改辦委托第三方對國務(wù)院59個(gè)部門(mén)進(jìn)行行政許可標準化測評，農業(yè)農村部獲第二名。
農業(yè)農村部部長(cháng)韓長(cháng)賦強調，一定要站在推進(jìn)政府治理體系和能力現代化的高度，認真學(xué)習黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革的決策精神，由微觀(guān)管理、直接管理為主轉向宏觀(guān)管理、監督管理為主，對接群眾需求，對手中的權力和相關(guān)利益主動(dòng)“割肉”，切實(shí)轉變觀(guān)念、提高本領(lǐng)、創(chuàng )新手段、優(yōu)化服務(wù)。
打破“信息孤島”，申請人線(xiàn)下想辦的事網(wǎng)上都能辦
以群眾需求為導向，農業(yè)農村部力主讓“群眾跑腿”變?yōu)椤靶畔⑴苈贰保瑢彶樾蚀蟠筇嵘彶闀r(shí)間大大縮短。
比如，農業(yè)農村部根據新的《獸藥產(chǎn)品批準文號管理辦法》，更新“獸藥產(chǎn)品批準文號核發(fā)系統”，企業(yè)隨時(shí)可以在網(wǎng)絡(luò )上查詢(xún)進(jìn)展，掌握審批進(jìn)度和環(huán)節狀態(tài)，在受理、技術(shù)審查、辦結等關(guān)鍵節點(diǎn)還能收到手機短信的提醒。今年農業(yè)農村部又推出了“益農e審”行政許可手機APP，企業(yè)和群眾獲取行政審批申請和辦理信息更加方便快捷。
從人工操作到網(wǎng)上審查，目的是打破“信息孤島”。農業(yè)農村部以推進(jìn)政務(wù)信息資源共享為契機，整合門(mén)戶(hù)網(wǎng)站與網(wǎng)上政務(wù)大廳，匯聚部本級行政許可、其他政務(wù)服務(wù)和全國所有省級農業(yè)行政部門(mén)服務(wù)事項，率先建立了全國統一的“一站式”網(wǎng)上農業(yè)辦事查詢(xún)服務(wù)窗口。公眾可以通過(guò)關(guān)鍵字進(jìn)行事項搜索，然后選擇相關(guān)省份進(jìn)入辦事；也可直接進(jìn)入省級農業(yè)網(wǎng)上辦事大廳咨詢(xún)、辦理相關(guān)業(yè)務(wù)；還可通過(guò)窗口提供的電話(huà)和網(wǎng)址，尋求咨詢(xún)監督、投訴舉報等服務(wù)……申請人線(xiàn)下想辦的事在網(wǎng)上都能辦到。
塑造亮麗名片，“辦公大廳”這些年越來(lái)越便利
“想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，越來(lái)越便利了！”費耀是一家多年從事種子進(jìn)出口業(yè)務(wù)公司的法定代表人，由于工作需要，這些年他是農業(yè)農村部行政審批綜合辦公大廳的常客。
費耀的點(diǎn)贊來(lái)源于內心的真實(shí)感受，也是“辦公大廳”這些年越來(lái)越便利的見(jiàn)證。早在2003年，農業(yè)農村部秉持“一個(gè)窗口對外”的理念，設立了行政審批辦公室和綜合辦公大廳，對部屬行政許可事項實(shí)行綜合辦公。
2016年12月至2017年1月，利用晚上、周末、節假日加班加點(diǎn)，“辦公大廳”來(lái)了個(gè)大變化。如今走進(jìn)“辦公大廳”，“便民、高效、規范、廉潔”8個(gè)大字醒目地高掛墻上。大廳左側，是一面高清LED大屏，農業(yè)農村部重要政務(wù)動(dòng)態(tài)、與公共服務(wù)事項密切相關(guān)的通知公告在這里滾動(dòng)展示。兩個(gè)立柱上，各掛有方形的觸摸式服務(wù)屏，此外還設有服務(wù)窗口叫號屏、查閱區一體機等設備。
“辦公大廳”整體空間更加寬敞明亮，環(huán)境煥然一新，全新的服務(wù)體驗得到了申請人和辦事群眾的廣泛好評。近年來(lái)，農業(yè)農村部行政審批按時(shí)辦結率連續保持100％，申請人評價(jià)滿(mǎn)意率均達到98％以上，“辦公大廳”在全國行政服務(wù)大廳典型案例展示活動(dòng)中榮獲“百優(yōu)”稱(chēng)號。
優(yōu)化辦理流程，企業(yè)材料申請填報一目了然
“‘指南’在手，辦事無(wú)憂(yōu)！只要勾選正確選項、填報技術(shù)資料、對照錯誤示例進(jìn)行檢查，確認無(wú)誤后提交材料就可以啦！”中牧股份有限公司蘭州生物藥廠(chǎng)的陳興芳一提到《農業(yè)農村部獸藥行政審批服務(wù)指南》，便興奮地豎起大拇指。
翻開(kāi)“指南”，可以清晰地看到審批的依據、申請條件、申請材料目錄、辦理基本流程、辦理時(shí)限等內容，還列舉了常見(jiàn)的申報錯誤示例，提供了常見(jiàn)問(wèn)題的解答，供企業(yè)在申報時(shí)對照自查。
“形象地說(shuō)，這是一張清晰的辦理流程圖，也是一份申請材料的示范文本，目的就是為了讓企業(yè)申報更便捷。”農業(yè)農村部有關(guān)負責人說(shuō)。2016年10月至2017年2月，農業(yè)農村部又在全國行政審批標準化工作組的指導幫助下，按照《行政許可標準化指引（2016版）》要求，分兩批修訂編制了35項（含61小項）“指南”。
從“企業(yè)做菜”到“政府配餐”，材料申請填報一目了然，效率大大提升。每個(gè)服務(wù)指南包括21項構成要素和3項附錄，既利于行政許可實(shí)施機關(guān)掌握使用，又便于群眾辦事和社會(huì )監督。談及農業(yè)農村部套餐式的標準化申報模式，陳興芳說(shuō)：“現在企業(yè)不用打電話(huà)咨詢(xún)、查資料核實(shí)、反復修改材料了，申請材料被退回的幾率也減少了，大大加快了新產(chǎn)品上市步伐，一舉多得。” | 
